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              国务院安委办召开海洋石油安全生产专题会议


              作者: 来源: 中央政府门户网站 时间: 2011年04月26日 关注(3262)

                6月9日,海洋石油安全生产专题会议在北京召开。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长兼国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席会议并讲话。

                会议的主要任务是:贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,深刻吸取美国墨西哥湾深水地平线钻井平台“4.20”井喷、爆炸、原油泄漏事故教训,结合我国海洋石油安全生产工作实际,分析形势、总结经验、查找问题、研究对策、超前防范,进一步提高我国海洋石油安全生产水平,促进我国海洋石油工业科学发展、安全发展。

                会议首先听取了海油安办海油分部关于美国墨西哥湾钻井平台事故情况的介绍。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司相关负责同志介绍了吸取事故教训所开展的主要工作;国务院国资委、国家能源局、国家海洋局、交通部海事局、总参谋部应急办相关负责同志总结了本单位前一阶段的工作,并对下一步工作提出了建议。王德学代表国务院安委会办公室肯定了各单位针对事故所开展的各项工作,认真总结了近年来我国海洋石油安全生产工作经验,查找了问题,分析了海洋石油安全生产面临的新形势,研究部署了今后一个时期海洋石油安全生产工作。

                王德学在讲话中指出,要深刻剖析、认真吸取美国墨西哥湾钻井平台事故教训。经初步分析,事故的主要原因:一是油井安全设施不过关、固井质量有问题。二是违反操作规程、坐岗制度不落实。三是政府对安全与环境的监管不得力。四是应急处置失误。其沉痛教训在于:对海洋石油开采业的安全风险认识不足、重视不够;设备设施安全保障能力仍有差距、本质安全存在缺陷;执行安全技术法规标准不严、现场管理不力;重开发、轻管理,海洋管理政出多门,缺乏综合协调机制;政府决策体制僵化、程序繁琐、?;芾肀∪醯鹊?。

                王德学从重视风险评估和控制、超前防范事故、提高设备设施本质安全水平、妥善处理开发资源和?;せ肪车墓叵?、强化政府对海洋石油开采安全等监管职能、提高企业和政府的?;芾砟芰Φ确矫娣治隽耸鹿矢颐堑钠羰?。

                王德学强调,要深刻认识海洋石油安全生产面临的严峻形势,不断增强抓好海洋石油安全生产工作的责任感和紧迫感。海洋石油具有作业环境恶劣,活动空间狭小,技术含量高,设备设施布置高度集中,作业场所各种危险、危害因素多,集中有大量的易燃易爆物质;自然灾害威胁着海洋石油作业的安全;作业地点远离陆地,一旦发生事故,作业人员逃生和施救非常困难等特点。目前我国海洋石油天然气开采面临着开发风险逐年增加,生产设施老化严重,应急救援能力薄弱和恶劣气候强度、频度加大等各种不利因素,海洋石油安全生产形势十分严峻。

                王德学对今后一个时期海洋石油安全生产工作进行了全面部署要求。一是要认真落实海洋石油企业安全生产主体责任,抓好海洋石油安全生产基础建设。二是要从实际出发,大力加强海洋石油安全生产法制体制机制建设。三是要高度重视,切实加强海洋石油安全监管工作。

                国务院国资委、国家能源局、国家海洋局、交通部海事局和总参谋部应急办,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司各涉海(水)分公司、钻井服务公司,相关海洋石油生产设施发证检验、专业设备检测检验、安全培训和安全评价等海洋石油安全中介机构,国家安全监管总局监管一司(海油安办)、人事司(专员办)、应急指挥中心,海油安办海油分部、中油分部、石化分部的相关负责同志参加了会议。

               
               

               
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